近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在印發(fā)的 《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略 （2016~2030）》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）中提出：優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。具體措施包括：綜合考慮能源資源稟賦、水資源條件、生態(tài)環(huán)境承載力以及能源消費總量和強度“雙控”等因素，科學(xué)確定能源重點開發(fā)基地，統(tǒng)籌能源生產(chǎn)與輸送。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù)。那么，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要想完成這兩項任務(wù)，就必須優(yōu)化能源生產(chǎn)布局，改變長期以來以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)。

令人欣慰的是，目前我國西北、東北、西南、東部沿海等地區(qū)正在積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。全國的能源生產(chǎn)布局正在逐步優(yōu)化當(dāng)中。

西北光伏、風(fēng)電發(fā)展勢頭強勁

由于資源稟賦比較好，近幾年來，西北地區(qū)光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展十分迅猛。

國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，新疆風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機合計達到2638萬千瓦，位列全國第二。加上生物質(zhì)發(fā)電等，新疆的新能源裝機規(guī)模已經(jīng)是第三大電源水電的4倍有余。

國網(wǎng)青海省電力公司發(fā)布的信息顯示，截至2016年底，青海電網(wǎng)光伏、風(fēng)電合計裝機達到751萬千瓦。截至去年11月，青海的第一大電源是水電，同期裝機1168萬千瓦，第三大電源火電同期裝機僅381萬千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，陜西新能源總裝機達到800余萬千瓦左右，其中，光伏、風(fēng)電累計裝機達到583萬千瓦。新能源    現(xiàn)已成陜西第二大電源。

甘肅的新能源發(fā)展成績更是令人刮目相看。相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，甘肅光伏、風(fēng)電等新能源裝機達1963萬千瓦，超過了火電裝機。光伏、風(fēng)電等新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉(zhuǎn)型的角度看，這具有標(biāo)志性意義。

寧夏面積雖不大，卻是較早獲國家能源局批復(fù)同意創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的省份。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，寧夏風(fēng)電、光伏裝機合計達1468萬千瓦。

上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然近幾年來西北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，但還面臨著較大的電力消納壓力。未來幾年，政府和相關(guān)企業(yè)還應(yīng)從加強電力外送通道建設(shè)、嚴控煤電產(chǎn)能、提高就地消納能力等方面著手，盡可能解決棄風(fēng)、棄光限電問題，以推動新能源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

東北打破單一的能源產(chǎn)業(yè)格局

在過去相當(dāng)長的一段時間里，東北地區(qū)GDP增速一直居全國領(lǐng)先水平。在2013年，即使是增速最慢的黑龍江，也要比全國高出0.3個百分點。增速之所以快，與當(dāng)時煤炭和石油資源開發(fā)的火熱息息相關(guān)。

然而，在最近幾年里，隨著全球石油、煤炭價格的不斷下滑，再加上當(dāng)?shù)孛禾?、石油資源的過度開發(fā)，以及煤炭去產(chǎn)能壓力的加大，使得東北經(jīng)濟下行壓力逐步增大。曾經(jīng)一油獨大或一煤獨大的城市，目前經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩。例如，在2015年，大慶市政府工作報告中提出的GDP增長目標(biāo)，由2014年的9%驟降至當(dāng)年的1.5%。2015年，黑龍江名義    GDP增長率為-0.29%。

在當(dāng)下，過去依靠單一能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，要想改變經(jīng)濟發(fā)展的困境，唯一的可行路徑就是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中遼寧阜新則是東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個代表。

據(jù)了解，2001年阜新市被國務(wù)院確定為全國第一個資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市。其中新能源是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的支點之一。

國網(wǎng)阜新供電公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，阜新新能源發(fā)電裝機容量共計195.33萬千瓦，占比51.64%。其中風(fēng)電裝機為188.93萬千瓦，居遼寧首位。

經(jīng)過十幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如今，阜新以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，形成了包括新能源、煤化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

同樣，東北地區(qū)的一些油城也正在積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者了解到，作為油城的大慶，近兩年來，正在積極開發(fā)利用煤層氣、頁巖油、地?zé)岬确浅Ｒ?guī)能源。與此同時，還在大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。大慶過去一油獨大的經(jīng)濟發(fā)展格局現(xiàn)逐漸在改變。

阜新、大慶只是東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。據(jù)記者了解，目前整個東北地區(qū)正在加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。去年三季度東北三省經(jīng)濟就開始呈現(xiàn)回暖跡象。

水電已成西南地區(qū)主力能源。

西南地區(qū)由于水資源比較豐富，在其能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，水電一直扮演著非常重要的角色。其中四川就是一個代表。

近幾年來，四川積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電。四川省電力公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，四川水電裝機達到7030萬千瓦，占全省發(fā)電裝機約80%，在全國占比超過1/5。穩(wěn)居全國第一。

“5年來，四川水電累計投產(chǎn)達3976萬千瓦，年均增長18.6%，相當(dāng)于投產(chǎn)近兩座三峽電站?！睋?jù)四川省電力公司相關(guān)部門負責(zé)人透露，“憑借強勢的水電產(chǎn)業(yè)，四川成功獲批創(chuàng)建清潔能源示范省?！痹谖覈?，提到水電，除了四川，就是云南了。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月1日，云南電網(wǎng)發(fā)電裝機總?cè)萘客黄?000萬千瓦，其中，水電裝機5901萬千瓦，風(fēng)電裝機682萬千瓦，光伏發(fā)電裝機192萬千瓦，清潔能源裝機占比達到了84%。水電現(xiàn)已成為云南能源結(jié)構(gòu)中的核心型支柱產(chǎn)業(yè)。

另外，西南地區(qū)其他省份的水電裝機也值得一提。相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月，西藏水電裝機達144萬千瓦，火電裝機僅40萬千瓦。同期貴州水電裝機達1850萬千瓦，廣西水電裝機達1493萬千瓦，重慶水電裝機達579萬千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。

據(jù)國網(wǎng)能源研究院相關(guān)部門預(yù)計，“十三五”時期，全國水電建設(shè)投資預(yù)計將達5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個省份合計占比逾六成，這表明水電對其發(fā)展的推動作用仍然還很大。

沿海地區(qū)核電和海上風(fēng)電發(fā)展步伐加快

《戰(zhàn)略》提出，東部沿海地區(qū)應(yīng)發(fā)展核    電、海上風(fēng)電。

據(jù)記者了解，自2014年以來，山東、浙江、廣東、廣西和遼寧等沿海省份的一系列核電項目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)。其裝機規(guī)模在逐年增大。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，我國已投入商業(yè)運行的核電機組共35臺，主要分布在廣東、廣西、江蘇、浙江、遼寧、福建、海南等沿海地區(qū)，運行裝機容量為33632.16兆瓦（額定裝機容量），占全國電力裝機約2.04%。其中2016年，核電累計發(fā)電量為2105.19億千瓦時，約占全國累計發(fā)電量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%。

與此同時，近幾年來，我國海上風(fēng)電發(fā)展速度也在加快。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國海上風(fēng)電累計裝機規(guī)模為163萬千瓦。其中去年新增59萬千瓦。目前我國海上風(fēng)電主要分布在浙江、山東、江蘇、福建、廣東等沿海地區(qū)。

據(jù)中國氣象局測繪計算，我國近海水深5米到25米范圍內(nèi)，50米高度風(fēng)電可裝機容量約2億千瓦；5米到50米水深，70米高度風(fēng)電可裝機容量約為5億千瓦。

由此可見，我國海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿€是比較大。

根據(jù)國家能源局頒布的 《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦。不難推斷，未來幾年我國海上風(fēng)電發(fā)展速度會進一步加快。

來源:能源雜志